EU-förordningen om förpackningar (PPWR)

Din guide till PPWR

Dela detta inlägg

Vad är PPWR?

I början av 2025 röstade EU parlamentet igenom den nya förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR). Det övergripande syftet med förordningen är att minska produktionen av förpackningar och det förknippade avfallet, förbättra återvinningsbarheten för alla typer av förpackningar samt öka marknaden för återvunnet material. PPWR har en bred tillämpning, vilket innebär att den kommer att påverka alla aktörer som släpper ut förpackningar på EU-marknaden, oavsett storlek.

Vad betyder detta i praktiken?

Förordningen ersätter det tidigare direktivet med samma namn vilket innebär att det som tidigare varit valfritt för medlemsstater och företag inom EU att implementera nu blir obligatoriskt. PPWR är också harmoniserat med andra förordningar inom EU såsom engångsplastdirektivet och eco-designdirektivet.

De största skillnaderna mellan det tidigare direktivet PPWD och den nya förordningen PPRW summeras nedan:

PPWD	PPWR
Huvudsyftet med direktivet var att harmonisera de nationella bestämmelserna om förpackningar och hantering av förpackningsavfall samt att säkerställa en hög miljöskyddsnivå.	Syftet med förordningen är att minska förpackningsavfall, förbättra återvinningsbarheten och öka marknaden för återvunnet material.
Direktivet var frivilligt och har därför införlivats av medlemsstaterna på olika sätt och i olika takt.	Innehållet i PPWR är obligatoriskt för medlemsstaterna att införa.
Begränsat fokus på mål för avfallsminskning. Tonvikten ligger istället på återvinningsmål för förpackningsavfall.	Mål för avfallsminskning för EU:s medlemsstater och åtgärder för att motverka ”överförpackning”.
Förbud enligt engångsplastdirektivet (SUPD).	*Ytterligare förpackningsformat som kompletterar och bygger vidare på befintliga förbud från SUPD har förbjudits.
Ingen definition av ”återvinningsbarhet”.	All förpackning ska vara fullt återvinningsbar: Utformad för återvinning senast 2030 och ”återvunnen i stor skala” senast 2035. Definitionen av ”återvinningsbarhet” omfattar begrepp som ”återvunnen i stor skala”, vilka är avsedda att ingå i den delegerade akten om utformning för återvinning (DfR).
Systemet med utökat producentansvar (EPR) har införts sporadiskt i medlemsstaterna.	Harmoniserade, miljöanpassade avgifter för producentansvar i varje medlemsstat, baserade på förpackningarnas återvinningsbarhet och andelen återvunnet material.
Inga mål för andelen återvunnet material.	Mål för minsta andel återvunnet material i plastförpackningar för 2030 och 2040. De exakta målen ska fastställas i en separat delegerad rättsakt.
Inget fokus på återanvändning eller påfyllning.	Konkreta mål för 2030 och 2040 för andelen förpackningar som ska erbjudas i återanvändbara och/eller påfyllningsbara förpackningar.
Ingen obligatorisk märkning.	Ett harmoniserat märkningssystem för materialets sammansättning, inklusive andelen återvunnet material, samt anvisningar till konsumenterna om hur man kasserar, sorterar och/eller återanvänder produkten.
Inget omnämnande av system för återlämning av pant (DRS).	Ett obligatoriskt återvinningssystem ska införas senast den 1 januari 2029 för alla engångsförpackningar av plast och metall för drycker med en volym på upp till 3 liter. Förpackningar som innehåller vin, sprit, mjölk och mjölkprodukter undantas.

*Ytterligare förbud mot vissa förpackningsformer

Engångsförpackningar av plast (t.ex. samlingsfilm, krympplast) som gör det möjligt för slutkonsumenter att köpa mer än en produkt.

Engångsförpackningar av plast, kompositmaterial eller annat material (t.ex. nät, påsar, brickor) för färsk frukt och grönsaker, utom om de krävs för att förhindra vattenförlust, mikrobiologiska risker eller fysiska stötar etc.

Expanderad polystyren (EPS) i livsmedelsförpackningar för detaljhandeln, med undantag för fiskkartonger.

Engångsförpackningar av plast, kompositmaterial eller annat material som fylls och konsumeras inom hotell-, restaurang- och cateringbranschen (HORECA).

Engångsförpackningar av plast, kompositmaterial eller annat material som används för kryddor, konserver, såser, mjölk, socker och smaksättning för konsumtion på plats eller som takeaway inom HORECA-branschen.

Engångsförpackningar i miniformat för hotell (t.ex. schampo, kosmetika).

Dessutom innehåller PPWR ett förbud mot användning av bisfenol A och PFAS (per- och polyfluorerade alkylsubstanser, även kallade ”evighetskemikalier”) i förpackningar som kommer i kontakt med livsmedel, vilket ska träda i kraft 18 månader efter ikraftträdandet (februari 2028).

Datum att hålla koll på

Den 12 augusti 2026 börjar många nya regler och begrepp gälla. Därefter kommer delegerade akter successivt beslutas om och rullas ut från och med 2027 till och med 2040.

Den första stora milstolpen år 2030 då alla förpackningar skall vara 100% återvinningsbara. Andra milstolpar är relativa till när förordningen träder i kraft eller när beslut fattas om specifika akter.

Hur kan detta påverka er?

För de flesta företag innebär PPWR en övergång från att se förpackningar som en operativ fråga till att hantera dem som en strategisk fråga med koppling till både regelefterlevnad, kostnadsstruktur och positionering av varumärke.

Tillverkare av förpackningar och materialleverantörer påverkas i hög grad genom skärpta krav på design, materialval och återvinningsbarhet. För dessa aktörer innebär PPWR ett behov av att anpassa produktportföljer till nya designkrav (design for recycling), öka andelen återvunnet material samt säkerställa att produkter uppfyller framtida klassificeringssystem för återvinningsbarhet. Detta kan stimulera investeringar i innovation, men också innebära utfasning av vissa material och tekniska lösningar.

Varumärkesägare och producenter (FMCG, retail, e-handel) påverkas brett eftersom de ofta är juridiskt ansvariga för förpackningen som sätts på marknaden. För dessa aktörer innebär PPWR behov av att:

Kartläggna hela förpackningsportföljen

Genomföra anpassningar till krav på minimering (reduction targets)

Säkerställa återvinningsbarhet senast 2030

Uppfylla krav på återvunnet innehåll i plast

Genomföra anpassningar till nya märknings- och informationskrav

För många företag kommer detta kräva omfattande förändringar i produktdesign, leverantörskedjor och interna processer. E-handelsaktörer påverkas särskilt av krav kopplade till tomrum i förpackningar och överförpackning.

Detaljhandel och distributörer påverkas dels genom sin roll som producenter i vissa fall (t.ex. egna varumärken), dels genom ökade krav på informationshantering, rapportering och efterlevnad i flera led. De kan också behöva anpassa logistiklösningar och arbeta mer aktivt med återanvändningssystem, särskilt inom vissa produktkategorier.

Små och medelstora företag påverkas i princip på samma sätt som större företag, men med större relativa utmaningar kopplade till resurser, kompetens och tillgång till data. För dessa aktörer blir externa partnerskap och standardiserade lösningar särskilt viktiga.

Avfalls- och återvinningsaktörer påverkas indirekt genom att PPWR driver en ökad efterfrågan på fungerande insamlings- och återvinningssystem. Samtidigt skapar kraven på “recyclability at scale” ett behov av att säkerställa att material faktiskt kan hanteras i praktiken, vilket ökar trycket på infrastruktur och systemeffektivitet.

Sammanfattningsvis innebär PPWR en omställning där förpackningar går från att vara en kostnads- och logistikfråga till att bli en central del av företagens hållbarhets- och affärsstrategi. Påverkan varierar mellan olika aktörer, men gemensamt är att kraven driver ökad transparens, standardisering och cirkularitet. Företag som proaktivt anpassar sina processer, system och erbjudanden kommer ha bättre förutsättningar att både uppfylla regelverket och dra nytta av de möjligheter som omställningen innebär.

Hur kan organisationer förbereda sig?

Att arbeta proaktivt gynnar företag i det långa loppet. Att samarbeta med branschkollegor, branschorganisationer och andra aktörer för att samla in kunskap och minska bördan av att var och en måste hantera samma utmaningar på egen hand kommer att vara avgörande under denna period för att säkerställa att ert företag är väl förberett.

PWR kommer att få en mängd olika konsekvenser för olika parter längs hela värdekedjan. Genom strategiska konsekvensbedömningar kan företag förstå sina förpackningsportföljer och utveckla robusta förpackningsstrategier.

Kontakta Anthesis-teamet för att förstå hur den föreslagna förordningen påverkar ert företag.

Kontakta oss

Vi vill gärna höra från dig

Lastning…